陈锡文:起草村庄复兴促进法的作业正在活跃推动

陈锡文:起草村庄复兴促进法的作业正在活跃推动
陈锡文:起草村庄复兴促进法的作业正在活跃推动   十三届全国人大二次会议新闻中心3月9日8时45分在梅地亚中心新闻发布厅举办记者会,约请全国人大农业与村庄委员会主任委员陈锡文、全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图、全国人大常委会法制作业委员会副主任刘俊臣、全国人大常委会法制作业委员会副主任许安标、全国人大环境与资源维护委员会委员程立峰就“人大立法作业”相关问题答复中外记者发问。图为全国人大农业与村庄委员会主任委员陈锡文。新华网/我国政府网 刘厦 摄南边报业全媒体、南边都市报记者:这两年村庄返乡创业挺火的,不知道常常往村庄跑的陈锡文主任是否重视?咱们了解到全国人大正牵头起草村庄复兴促进法,请问这部法令将怎样经过立法促进村庄复兴?谢谢。全国人大农业与村庄委员会主任委员 陈锡文:你方才讲到村庄的新工业、新业态不断的开展,这确实是村庄工业兴隆的一种表现。但中心提出的村庄复兴战略,工业兴隆仅仅方针的一个方面,中心提出的村庄复兴是五句话,工业兴隆、生态宜居、乡风文明、管理有用、生活富裕。十九大提出施行村庄复兴战略今后,中心进行了一系列布置,特别是在2017年的中心村庄作业会议和2018年的中共中心一号文件都清晰提出,要拟定村庄复兴法。上一年3月,十三届全国人大一次会议后,树立了十三届人大农业村庄委员会,中心把牵头拟定这部法令的职责落到了全国人大农委会。农委进行了一系列调查研究,向人大常委会领导作了陈述之后,寻求了各方面的定见,也征得了中心的赞同,最终清晰这部法令称号叫“村庄复兴促进法”。现在,时刻正好过去了一年,在全国人大常委会领导下,农委会依据党中心的一系列布置和要求,依据总书记关于村庄复兴的一系列重要论说,依据党中心、国务院现已出台的施行村庄复兴战略规划的第一个五年规划在各地执行状况,在这个基础上,召开了一系列座谈会,一起分别到十几个省进行关于村庄复兴问题的专题调研,广泛听取了当地人大农委会对拟定村庄复兴促进法的定见和主张。现在这项作业正在顺畅进行中,这部法令的起草领导小组和作业专班都现已树立,正在活跃推动。经过一年多的时刻,咱们在大会后可以提出一个初稿,在2019年内可以构成一个比较老练的寻求定见稿,向中心和国务院各有关单位、向当地人大和专家学者们再广泛的寻求定见,在再次寻求定见并修正基础上,咱们力求在2020年把这个法令草案提交全国人大常委会审议。这部法令还刚刚在起草傍边,还没有比较老练的条款,我想大约至少包含这么几个方面的内容:一是要把中共中心关于施行村庄复兴战略的总的方针、使命、要求、准则表现好。二是要在我国进一步推动现代化的进程中处理好城乡联系,进一步让村庄复兴这个战略落到实处的一些严峻的准则、指导思想和方针,要遵循好。比方中心提出了要坚持农业村庄优先开展的方针,这个我想咱们都知道,党的十九大陈述,讲到优先的当地有教育要优先开展,还有要施行工作优先的战略,及坚持农业村庄优先开展等。这个优先怎样表现?在农业村庄优先开展的要求怎样表现,这个法令要加以标准。十九大陈述中清晰提出,要重塑工农城乡联系,要健全城乡交融开展的体系机制,树立新式的工农城乡联系,究竟怎样表现,详细的要求在法令上怎样表现,经过立法要把这些东西清晰下来,也要和曾经行之有用的方针和法规有用联接,坚持严峻指导思想的连续性和稳定性。三是上一年中共中心国务院宣布了关于施行村庄复兴战略的第一个五年规划,从2018年到2022年的规划,这个规划宣布之后,各地都在活跃地学习、体会、遵循执行。据我了解,咱们31个省区市这一级的单位基本上省区市级的村庄复兴规划大体都现已拟定结束,大部分都现已发布宣布了,单个的正在审议之中,也会很快宣布,大约一半以上的地级市现已完结了规划,40%左右的县级单位也现已完结了县级单位的规划,估量省、地、县这三级行政单位的村庄复兴规划在本年年内可以悉数完结,一起正在发动包含城镇、村的复兴规划。这个进程应该说是为咱们拟定村庄复兴的促进法供给实践经历的一个很好的进程。所以,起草组和其他的各个部委的有关同志会在这一段抓住到当地了解各地遵循执行中心提出的村庄复兴战略以及施行五年规划的状况,把他们所发明的新鲜经历可以吸纳到这个法令中来,把当地发明的行之有用的经历逐渐上升为法令。这部法令叫促进法,当然重心就在于促进,可是咱们都知道,在推动工业化、城镇化的进程中,村庄在许多当地在必定程度上是受到了危害的。比方犁地不断流失和削减,生态环境不断受到损坏等等这些问题。所以在村庄复兴的进程中,咱们不只要有促进的方针、促进的法令、促进的准则,一起也要有相应的束缚。比方对违法违规占用犁地,私行损坏生态红线和永久性基本农田维护红线的行为,关于引入严峻污染村庄环境的工业,关于有毒有害农业投入品的运用等等,都要进行必要的约束以及加强管理。这样的话,才干保证在全体上实施工业兴隆、生态宜居、乡风文明、管理有用、生活富裕的村庄复兴战略的总要求。谢谢。